29 декабря 2020 — 16:11
Возможность защиты прав и законных интересов гражданина путем обращения в суд является важной гарантией функционирования правового государства. Доступ к правосудию – важнейший элемент в оценке системы государственной власти, от которого зависит степень доверия к ней как в внутри страны, так и со стороны международного сообщества.
Международной неправительственной организацией World Justice Project с 2010 года применяется методика, с помощью которой выстраивается рейтинг правовых государств мира. В этом году составители рейтинга оценивали 128 стран и территорий, и Республика Беларусь заняла в нем 69 место, опередив Китай (87 место), Россию (93 место), Турцию (108 место) и многие республики бывшего СССР. На протяжении последних 6 лет индекс нашей страны в данном рейтинге существенно не изменяется и в 2020 году он такой же, как и в 2014.
Статья 60 Конституции Республики Беларусь гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. В развитие данной нормы приняты многочисленные акты законодательства, в соответствии с которыми практически любой насущный вопрос может быть разрешен судом.
При этом необходимо помнить, что законодательство предъявляет к обращениям в суд определенные требования, несоблюдение которых может повлечь оставление заявления без движения или вовсе отказ в его принятии.
Обращения в суд сторон и других юридически заинтересованных в исходе дела лиц являются процессуальными документами. В соответствии с законом каждый процессуальный документ должен содержать следующие сведения.
Наименование суда, в который он подается. Наименование суда состоит из слова «суд» и указания на район, в котором он расположен (например, «суд Мостовского района»). Указывать область или фамилию конкретного судьи не обязательно.
Данные заинтересованных лиц. Они включают полные фамилию, имя и отчество (если имеется), место жительства подателя документа, а также его представителя (если документ подается представителем), лиц, имеющих непосредственный интерес в исходе дела, контактные телефоны, факсы и электронные адреса. Следует указывать фактическое место проживания гражданина и реальные контактные данные, так как в последующем по ним будет направляться вся судебная корреспонденция и лицо будет считаться надлежаще извещенным. Необходимо иметь в виду, что при неявке в суд без уважительных причин такое лицо может быть привлечено к административной ответственности и решение по делу может быть вынесено в его отсутствие.
Наименование документа. В суд подаются такие процессуальные документы, как заявления (исковое, о возбуждении приказного производства, об установлении факта), жалобы, возражения против иска, ходатайства. Называть документ по-другому, например, «требование», «отзыв на иск» и т.п. не следует.
Сущность заявленного требования или ходатайства, а также их обоснование. В документе необходимо четко указать, какое решение, по мнению заявителя, должен принять суд и на основании каких аргументов. Сущность требования вытекает из конкретного правоотношения между сторонами, поэтому перед написанием документа нужно изучить норму законодательства, регулирующую данные отношения. Хотя при обращении в суд не обязательно ссылаться на конкретные нормы правовых актов, но нужно иметь в виду, что защитить в судебном порядке возможно только реальные права, принадлежащие гражданину в силу законодательства, а не предполагаемые или мнимые.
При этом для различных категорий дел законом установлены обязательные сведения, которые должны быть отражены в документе:
- в исковом заявлении, содержащем имущественные требования, должна быть указана цена иска;
- в заявлении о возбуждении приказного производства об истребовании движимого имущества должна быть указана его стоимость;
- в жалобе на органы ЗАГС должно быть указано, каким органом была произведена запись, в чем заключается ее неправильность и какими доказательствами это подтверждается, по каким причинам было отказано в исправлении или изменении записи;
- в жалобе на действия судебного исполнителя должны быть указаны наименование исполнительного документа, номер и дата его выдачи, действия (бездействие) судебного исполнителя, требования, содержащиеся в исполнительном документе, наименование органа, фамилия и инициалы должностного лица, выдавших исполнительный документ;
- в заявлении об установлении факта должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт;
- в заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или умершим должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, дающие основания предполагать смерть гражданина;
- в заявлении о признании гражданина ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие, что этот гражданин ставит свою семью в тяжелое материальное положение;
- в заявлении о признании гражданина ограниченно дееспособным вследствие психического расстройства (заболевания) должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о психическом расстройстве (заболевании), вследствие которого у этого гражданина ограничена способность понимать значение своих действий или руководить ими;
- в заявлении о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства (заболевания) должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о психическом расстройстве (заболевании), вследствие которого этот гражданин не может понимать значение своих действий или руководить ими;
- в заявлении о признании недееспособным гражданина, который в связи с заболеванием находится в бессознательном состоянии, исключающем возможность понимать значение своих действий или руководить ими, должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о состоянии этого гражданина, исключающем возможность понимать значение своих действий или руководить ими, а также подтверждающие необходимость установления над этим гражданином опеки;
- в заявлении об ограничении гражданина в посещении игорных заведений, виртуальных игорных заведений и участии в азартных играх должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие, что гражданин вследствие участия в азартных играх ставит себя и (или) свою семью в тяжелое материальное положение, а также указан предлагаемый срок ограничения гражданина в посещении игорных заведений, виртуальных игорных заведений и участии в азартных играх в пределах срока, установленного законодательными актами;
- в заявлении о восстановлении прав по документам на предъявителя должны быть указаны отличительные признаки документа, имя (наименование) лица, выдавшего документ, а также изложены обстоятельства, при которых произошла утрата документа либо утрата им признаков платежности;
- в заявлении об усыновлении ребенка должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения и место жительства усыновителя и усыновляемого ребенка, обстоятельства, обосновывающие просьбу об усыновлении.
Перечень приложений. Конституция в ст. 115 провозглашает принцип состязательности и равенства сторон в процессе, о котором граждане, обращаясь в суды, часто забывают. Принцип состязательности реализуется через указание ст. 117 ГПК Республики Беларусь на то, что каждая сторона доказывает факты, на которые ссылается как на основание своих требований или возражений. Однако если для гражданина представление доказательств невозможно, суд на основании его ходатайства содействует в их истребовании.
Прилагать к документу, направляемому в суд, можно любые материалы, которые подтверждают упоминаемые факты и заявленное требование. Если в распоряжении заявителя такие материалы отсутствуют, но находятся в ведении других лиц или организаций, следует заявить суду ходатайство об истребовании необходимых доказательств, так как суд по собственной инициативе этого делать не должен.
К обращению в суд должна быть приложена квитанция об уплате государственной пошлины, ставки которой и льготы по ее уплате предусмотрены Налоговым кодексом Республики Беларусь. Если имеются основания для освобождения от уплаты пошлины судом, при подаче обращения необходимо одновременно заявить соответствующее ходатайство.
Кроме того, законом определено, что в суд в обязательном порядке необходимо приложить:
- к жалобе на органы ЗАГС - копию соответствующей записи и выданных на ее основании свидетельств, заключение органа ЗАГС об отказе в изменении или исправлении записи;
- к жалобе на действия судебного исполнителя - документы, подтверждающие направление копии этой жалобы и приложенных к ней документов сторонам исполнительного производства, судебному исполнителю, руководителю органа принудительного исполнения, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, руководителю органа принудительного исполнения, вынесшему постановление по результатам рассмотрения жалобы, поданной в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве;
- к заявлению об установлении факта - доказательства, подтверждающие невозможность получения или восстановления документов, удостоверяющих данный факт;
- к заявлению об усыновлении ребенка - копию свидетельства о браке усыновителя, документ, подтверждающий согласие одного из супругов на усыновление ребенка другим супругом, медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителя, акт обследования органом опеки и попечительства условий жизни усыновителя, справка с места работы усыновителя о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах за предшествующий усыновлению год, документ, подтверждающий право пользования усыновителем жилым помещением или право собственности на жилое помещение, при международном усыновлении - документ, содержащий разрешение компетентного органа (в Республики Беларусь это Министр образования) или согласие ребенка, если оно требуется, заключение Национального центра усыновления об отсутствии кандидатов в усыновители - граждан Республики Беларусь;
- к заявлению о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей в порядке приказного производства - копию свидетельства о рождении ребенка, справку с места жительства о нахождении ребенка на иждивении взыскателя, справку с места работы должника о его заработке и об отсутствии удержаний алиментов в пользу других лиц;
- к заявлению о возбуждении приказного производства о взыскании денежных сумм - их расчет в письменном виде с раздельным указанием основной суммы и неустойки (штрафа, пени).
Подпись подателя документа или его представителя и дата подачи. Документ должен быть подписан собственноручно его подателем, а также в нем должна быть указана дата подачи, что является важным моментом в ситуациях, когда истекают установленные сроки для обращения за защитой своего права или для совершения какого-либо процессуального действия.
Процессуальный документ подается в суд с копиями по числу имеющих непосредственный интерес в исходе дела лиц. Судья может в зависимости от сложности и характера дела потребовать от подателя процессуального документа также копии прилагаемых к нему документов для передачи указанным лицам.
Если поданный в суд документ имеет недостатки, связанные с неуказанием в нем требуемых сведений, к нему отсутствуют необходимые приложения или он не оплачен государственной пошлиной, такой документ оставляется без движения. Если недостатки не будут исправлены в срок, установленный судом, документ считается неподанным и возвращается подателю.
Сергей Гарчичко
Стажер судьи суда Мостовского района
Перепечатка материалов допускается с письменного разрешения «учреждение «Редакция газеты «Зара над Нёманам».
Назад