12 августа 2025 — 09:20
6 августа 2025 года Кароль Навроцкий принес президентскую присягу перед Национальным собранием (объединенными палатами парламента - Сеймом и Сенатом). Текст присяги занесен в Конституцию Республики Польша. В церемонии принесения присяги избранным президентом также приняли участие уходящий президент Анджей Дуда с супругой Агатой Корнхаузер-Дуда.
После принесения присяги Кароль Навроцкий выступил со своим первым обращением к Национальному собранию. "Выборы 1 июня стали громким голосом народа, обращенным ко всей политической элите, - он избрал меня на пост президента. Это голос, говорящий о том, что так больше нельзя править и что Польша не должна выглядеть так, как выглядит сегодня", - заявил он. Затем во время церемонии у Могилы Неизвестного Солдата он принял на себя командование Вооруженными силами.
7 августа Кароль Навроцкий подписал в Калише законодательную инициативу о возобновлении реализации инвестиционного проекта Центрального транспортного порта (ЦПК) в первоначальном варианте. Это проект гигантского аэропорта с полной инфраструктурой, который должен позволить использовать центральное положение Польши как транспортного узла. Президент "надеется, что мы начнем использовать то, что мы находимся в самом сердце Европы, потому что Польша должна быть торговым и транспортным центром континента".
Затем Кароль Навроцкий обратился к премьер-министру Дональду Туску и спикеру Сейма Шимону Холовне. "Уничтожение проекта нынешней правительственной коалицией вызвало гражданский бунт, благодаря которому я стал президентом. Это привело к тому, что 200 тыс. человек подписали гражданский проект, касающийся ЦПК. Я не согласен с тем, чтобы 200 тыс. подписей были выброшены в мусорную корзину или не были приняты к рассмотрению. Я надеюсь, что и господин Холовня, и господин Туск начнут четкий и конкретный разговор о проекте, который я представляю", - заключил он.
9 августа во время встречи с фермерами в Крапели Кароль Навроцкий подписал законодательную инициативу, касающуюся проекта "Защита польской деревни". Как он пояснил, речь идет о "реальных действиях в направлении нашей продовольственной безопасности". После инициативы по ЦПК и PIT-0 (касается размера налоговых обязательств) это уже очередное действие нового президента. Навроцкий сравнил текущую ситуацию польских фермеров с "египетскими бедствиями". Он подчеркнул, что они борются с неравной конкуренцией со стороны Украины. В качестве дальнейших угроз он назвал положения Зеленого соглашения и соглашение Европейского союза со странами Mercosur. К остальным "бедствиям" он отнес раздутую бюрократию, трудности с получением финансирования, медленную реакцию государства на стихийные бедствия или отсутствие противопаводковой и мелиоративной инфраструктуры. Навроцкий также говорил о защите польской земли от иностранных покупателей.
Как видно, Навроцкий начал свое президентство с огромной положительной энергией. Однако следует помнить, что в Польше действует парламентско-президентская система, поэтому президент не имеет таких широких полномочий, как, например, в США. Это не означает, однако, что роль президента является только представительской.
Законодательная инициатива президента заключается во внесении проекта определенных законодательных решений, которые в конечном итоге могут быть включены в закон, ратифицированный обеими палатами парламента. Однако такой проект не является обязательным, и парламентское большинство может не принять то, что предложит президент. Независимо от этого, Навроцкий, выдвигая подобные проекты, наносит очень точный удар по коалиции Дональда Туска.
Выступления Навроцкого - не единственная проблема правящей коалиции. Были выявлены нарушения при распределении средств в рамках плана восстановления Польши. Оказалось, что значительная часть этих средств была направлена на такие развлечения, как роскошные яхты или автомобили. Кроме того, весь скандал может оказаться гораздо более масштабным, чем считалось изначально. Перед запуском программы в интернете появилось множество объявлений о покупке компаний, которые приносили убытки, но соответствовали условиям для получения финансовых средств. Это означает, что была возможность покупать такие компании только для того, чтобы выманить деньги. Многие из них после получения денег были ликвидированы. Это может свидетельствовать об организованной преступной деятельности. При этом бенефициарами средств в значительной степени были люди, связанные с политиками правящих партий или их прямые родственники.
Здесь стоит напомнить, что в течение 18 месяцев в Национальной прокуратуре не занята должность директора Департамента по борьбе с организованной преступностью и коррупцией. Такой небольшой отступ. Выглядит ли это случайным совпадением?
В заключение вернемся к Каролю Навроцкому и полномочиям польского президента. Согласно статье 126 Конституции, президент является высшим представителем государства и гарантом преемственности власти. Он представляет Польшу в международных отношениях, ратифицирует и расторгает международные договоры, а также назначает и отзывает послов и представителей Республики Польша в международных организациях. Кроме того, он принимает верительные грамоты от иностранных дипломатов.
Президент осуществляет верховное командование Вооруженными силами Республики Польша. В мирное время он осуществляет свои полномочия через министра национальной обороны, а в кризисных ситуациях по просьбе премьер-министра может ввести военное положение или чрезвычайное положение и объявить мобилизацию войск. Он также имеет право назначать начальника Генерального штаба и командующих отдельными видами вооруженных сил.
Еще одним важным полномочием является законодательная инициатива, что означает, что президент может вносить законопроекты в Сейм. Кроме того, после принятия законов парламентом президент имеет право подписать их, направить в Конституционный суд для проверки на соответствие Конституции или наложить вето. Возражение президента (вето) может быть отклонено Сеймом большинством в три пятых голосов при наличии не менее половины депутатов, что при нынешнем количестве депутатов правящих партий в принципе нереально.
В кризисной ситуации, когда невозможно сформировать правительство, пользующееся поддержкой Сейма, президент имеет право сократить срок полномочий парламента и назначить досрочные выборы.
На основании положений Конституции президент назначает судей по предложению Национального совета судейства. Еще одним полномочием является право помилования, то есть возможность помиловать осужденных, за исключением лиц, осужденных Государственным трибуналом.
Это основные полномочия президента. В реальности президент не имеет слишком много полномочий, но нельзя сказать, что он полностью лишен власти. Кроме того, ситуацию усложняет формулировка Конституции, в которой есть много недомолвок.
Кароль Навроцкий - амбициозный политик. Возможно, в перспективе он будет стремиться к переходу на президентскую форму правления, что потребует изменения Конституции. Теоретически это возможно. Если бы после досрочных парламентских выборов правые и крайне правые партии получили конституционное большинство, то соглашение в этом вопросе было бы вполне реальным. Однако на практике ситуация здесь кажется тупиковой. Ярослав Качиньский, лидер партии "Право и справедливость", является сторонником парламентской системы, такой как, например, в Венгрии. Тем не менее Навроцкий только начинает свое президентство, а до выборов 2027 года еще много времени. Поэтому стоит понаблюдать, как будет развиваться этот чрезвычайно амбициозный политик.
При многих заявлениях Навроцкого отсутствие изменения курса в области восточной политики или, в более широком смысле, в направлении сотрудничества с евразийской платформой ограничит этого политика ролью марионетки Белого дома. Возможно, Навроцкий решится на изменение Конституции, и если это удастся, то ему придется изменить многие векторы польской внешней политики. Вопрос в том, насколько Кароль Навроцкий понимает, насколько важную историческую роль он может сыграть.
По материалам БЕЛТА
Перепечатка материалов допускается с письменного разрешения «учреждение «Редакция газеты «Зара над Нёманам».
Назад